Рыба – водное животное или где?
Запасы рыбы истощаются, темпы возобновления биологических рыбных ресурсов замедляются, население планеты растет. Рыбы на всех не хватает. Ответ на вызовы времени – развитие аквакультуры, как альтернативы традиционному рыболовному промыслу. Почему же так сложно развивается в России этот довольно перспективный бизнес?
Потому что до сих пор нет закона, определяющего, что такое аквакультура и закрепляющего права собственности на объекты аквакультуры. Вот, например, словарь говорит: «аквакультура – это разведение и выращивание рыб, моллюсков, ракообразных, водорослей и других водных организмов в водоемах суши и на специально созданных морских и океанических плантациях».
А в законе до сих пор не могут определить – является ли аквакультура сельским хозяйством или природоохранной деятельностью. Чем отличается выращивание рыбы от разведения свиней, овец и кукурузы? На мой взгляд, ничем, — только вкусом конечной продукции. А по мнению законодателей, аквакультура — не сельское хозяйство, и не животноводство. Потому что чиновники рыбу «животным» не считают. Они так и пишут в своих документах: «рыба, водные животные и растения».
Запутались в трех соснах и создали две формулировки, которые сейчас пытаются наполнить смыслом: «товарная (пастбищная, индустриальная, прудовая) аквакультура» — вроде как «сельскохозяйственная деятельность по получению продукции аквакультуры с целью последующей реализации и (или) оказания рекреационных услуг». Часть аквакультуры, которая занимается воспроизводством водных биоресурсов – скорее относится к природоохранной деятельности.
Приезжает рыбак-любитель в рыболовное хозяйство, а тут ему – и удочка, и фиш-карта, и целый набор рекреационных услуг. Язык сломаешь!
Для чего государству нужны мифы о браконьерстве
По официальным данным экспорт рыбопродукции из России в 2011 г. составил 1,4 млн. тонн и был оценен таможней в 2,4 млрд. долларов. При этом государственные мужи утверждают: еще на 1,5 млрд. долларов продукции водного промысла вывезено из страны нелегально, что в пересчете на вес составляет порядка 900 тыс. тонн. Понятно, что такие нелегальные потоки не могут отражаться лишь в справках и статьях – они обязательно оставляют неустранимый экономический след. В таких объемах они не просто ломают цену, а разрушают рынок легальной продукции.
Однако на деле оценка неучтенного вылова и экспорта рыбопродукции в 1,5 млрд. долларов не подтверждается тщательным и непредвзятым экономическим анализом. На этот факт, в частности, в своем докладе на VII Международном конгрессе рыбаков обратил внимание президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. Более того, по его словам, такие цифры на самом деле мешают эффективной борьбе с браконьерством, поскольку «вместо применения высокоточного оружия против браконьерской логистики начинают бомбить по площадям». В итоге все оборачивается репрессиями против законопослушных рыбаков и репутационным ущербом российской рыбной отрасли в мире.
Как же оценивают масштабы браконьерства сами экономисты, которые внимательно следят за процессами, происходящими в рыбной отрасли? Своим мнением по данному вопросу с РИА Fishnews.ru поделился заведующий лабораторией глобальных проблем Института экономических исследований ДВО РАН – профессор кафедр экономики Дальневосточного федерального университета и Дальрыбвтуза Михаил Терский.
Читать далее »