ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 
«ОБ АКВАКУЛЬТУРЕ»

Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации

 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) водные животные и растения — рыбы и другие водные животные, а также растения и водоросли, которые обитают в водной среде на всех этапах жизненного цикла;

2) аквакультура (рыбоводство) — деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания, с целью пополнения промысловых запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия, получения товарной продукции и рекреации;

3) полувольные условия обитания — условия, при которых водные животные и растения, часть жизненного цикла проводят в неволе, а часть в состоянии естественной свободы;

4) искусственно созданные условия обитания — направленно созданные и регулируемые условия для содержания и разведения, в том числе выращивания, водных животных и растений;

5) объекты аквакультуры — водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;

6) субъекты аквакультуры — юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области аквакультуры;

7) искусственное воспроизводство водных биоресурсов — деятельность, по содержанию и разведению в полувольных или искусственно созданных условиях обитания, направленная на пополнение (восстановление) запасов водных биоресурсов и сохранение их биоразнообразия без последующего их изъятия субъектом искусственного воспроизводства;

8) товарное рыбоводство — предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, объектов аквакультуры в полувольных или искусственно созданных условиях обитания, с целью получения и реализации товарной продукции;

9) сельскохозяйственное рыбоводство — предпринимательская деятельность по разведению одомашненных форм и пород рыб в прудах, садках, бассейнах и иных замкнуты системах, осуществляемая сельскохозяйственными товаропроизводителями;

10) промысловое (пастбищное) рыбоводство — предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию объектов аквакультуры в полувольных или искусственно созданных условиях, с последующим их изъятием (обловом);

11) прудовое рыбоводство — предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию водных животных в прудах (обвалованных и русловых), обводненных карьерах, рисовых чеках;

12) индустриальное рыбоводство — предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных в садках, бассейнах, установках с замкнутой системой водопользования;

13) рекреационное рыбоводство — предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений в целях осуществления любительского и спортивного рыболовства, аквариумистики и других форм отдыха населения;

14) восстановление водных биологических ресурсов — деятельность по воспроизводству водных биоресурсов, разведению объектов аквакультуры направленная на сохранение их естественного (существующего) уровня, нарушаемого при осуществлении планируемой градостроительной и иной деятельности;

15) озерно-товарные рыбоводные хозяйства — юридические лица, которым предоставлены внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения (озера, водохранилища, лиманы) или их части, предоставленные в пользование для ведения товарного и промыслового рыбоводства;

16) хозяйства марикультуры — юридические лица, которым предоставлены морские водные объекты рыбохозяйственного значения или их части, предоставленные в пользование для ведения товарного и промыслового рыбоводства;

17) культурные рыбоводные хозяйства — предоставленные в пользование водные объекты рыбохозяйственного значения, на которых осуществляется рыбоводство в целях любительского и спортивного рыболовства;

18) одомашненная форма водных животных — целостная группа водных животных одного вида, имеющая общность происхождения, прошедшая не менее двух поколений доместикации;

19) порода рыб — группа животных, которая обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных;

20) кросс рыб — животное, полученное вследствие спаривания рыб двух пород;

21) генофондная коллекция водных животных — генетически репрезентативная совокупность живых водных животных, а также их замороженных или консервированных иным способом геномсодержащих материалов;

22) ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры — водные животные, в том числе их половозрелые особи, предназначенные для регулярного получения половых продуктов от объектов аквакультуры;

23) биологическая (рыбохозяйственная) мелиорация — комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий обитания, размножения, выращивания и сохранения водных биоресурсов, объектов аквакультуры, а также регулирования их видового состава в водных объектах рыбохозяйственного значения;

24) промысловый возврат объектов аквакультуры — доля искусственно воспроизведенных или выращенных в целях промыслового рыбоводства объектов аквакультуры в прогнозных и фактических показателях изъятия (облова) аналогичных водных животных и растений определенного водного объекта рыбохозяйственного значения;

25) продукция аквакультуры — живые, свежие, охлажденные, замороженные, обработанные объекты аквакультуры;

26) изъятие (облов) — изъятие объектов аквакультуры из среды их обитания;

27) рыбоводный участок — акватория водного объекта, или его части, рыбохозяйственного значения, предоставленная в пользование для ведения сельскохозяйственного, товарного и промыслового рыбоводства.

Статья 2. Цели настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет аквакультуру (рыбоводство) как вид деятельности, включающий в себя рыбоводство в целях воспроизводства водных биоресурсов, промысловое, сельскохозяйственное, товарное, прудовое, индустриальное и рекреационное рыбоводство, полномочия органов государственной власти в области аквакультуры, а также устанавливает правовую основу этого вида деятельности и принципы реализации государственной политики, направленной на развитие аквакультуры и увеличение объемов производства ее продукции.

Статья 3. Законодательство о государственном регулировании аквакультуры

1. Отношения в области аквакультуры регулируются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Имущественные отношения и договорные обязательства в области аквакультуры регулируются гражданским законодательством.

3. Если международным договором Российской Федерации в области аквакультуры установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Статья 4. Основные принципы законодательства об аквакультуре

Законодательство об аквакультуре основывается на следующих принципах:

1) учет значения аквакультуры как важной составляющей жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в указанном виде деятельности осуществляется исходя из представления о нем как об эффективном методе сохранения и увеличения запасов водных биоресурсов, необходимом источнике пищевых продуктов, используемых человеком для потребления и в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, а также как об объекте права собственности и иных прав на объекты аквакультуры;

2) осуществление аквакультуры способами, не допускающими нанесение ущерба окружающей среде, включая водные объекты, используемые для указанных целей, а также состоянию водных биоресурсов;

3) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся аквакультуры, согласно которому указанные субъекты имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых способствует развитию аквакультуры, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

4) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации в пользование водных объектов для целей аквакультуры осуществляется гласно и открыто, согласно которому информация о таком предоставлении является общедоступной и безвозмездной;

5) признание прав собственности на объекты аквакультуры, выращиваемые в целях производства товарной продукции, согласно которому указанные объекты признаются собственностью субъекта аквакультуры;

6) иными федеральными законами могут быть установлены другие принципы законодательства об аквакультуре, не противоречащие принципам, установленным настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется:

1) на внутренние воды Российской Федерации, в том числе на внутренние морские воды Российской Федерации, территориальное море Российской Федерации, Азовское и Каспийское моря.

2) на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях аквакультуры.

Статья 6. Объекты отношений в области аквакультуры

Объектами отношений в области аквакультуры являются водные животные и растения, содержащиеся и разводимые, в том числе выращиваемые, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания.

Статья 7. Право собственности на объекты аквакультуры

1. Объекты аквакультуры могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной и частной собственности.

2. В федеральной собственности находятся объекты аквакультуры, выращенные в водных объектах за счет средств федерального бюджета.

3. В собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности находятся объекты аквакультуры, выращенные в водных объектах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно.

4. В частной собственности находятся объекты аквакультуры, выращенные в прудах, обводненных карьерах, рисовых чеках, индустриальных установках и бассейнах, принадлежащих на правах собственности или аренды юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выращенные за счет частных средств в садках и других искусственных сооружениях, находящихся в различных водных объектах, товарных рыбоводных хозяйствах,а также «сидячие виды» водных биоресурсов в пределах рыбоводных участков, выделенных для промыслового рыбоводства;

5. Объекты аквакультуры, выращенные в целях промыслового рыбоводства, относятся к собственности пользователя, осуществившим их разведение и выпуск в естественные водоемы, только в объемах научно подтвержденного промыслового возврата, а их изъятие (облов) осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Методы и порядок определения промыслового возврата объектов аквакультуры устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.

6. Изъятие (облов) объектов аквакультуры осуществляется собственником свободно (без разрешения) и бесплатно.

Статья 8. Способы защиты права на осуществление аквакультуры

Способы защиты права на осуществление деятельности в области аквакультуры определяются в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 9. Защита конкуренции в области аквакультуры

1. Не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области аквакультуры.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также осуществляющим функции указанных органов организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области аквакультуры, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим лицам, юридическим лицам по сравнению с другими физическими лицами, юридическими лицами.

3. Государственный контроль экономической концентрации в области аквакультуры осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

ГЛАВА II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ АКВАКУЛЬТУРЫ

Статья 10. Государственная политика в области аквакультуры

1. Государственная политика в области аквакультуры представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие рыбохозяйственного, агропромышленного комплексов и развития сельских поселений и прибрежных территорий.

2. Основными целями государственной политики в области аквакультуры являются:

1) улучшение обеспеченности населения продукцией аквакультуры и повышение её душевого потребления;

2) увеличение объемов производства товарной продукции предприятиями аквакультуры;

3) сохранение биоразнообразия, восстановление и формирование промысловых запасов водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;

4) повышение конкурентоспособности и улучшение качества товарной продукции аквакультуры;

5) обеспечение устойчивого развития сельских и прибрежных территорий, занятости населения и повышения уровня его жизни;

6) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объемов инвестиций в развитие аквакультуры;

7) создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления населения.

3. Государственная политика в области аквакультуры основывается на следующих принципах:

1) доступность и адресность государственной поддержки товаропроизводителей субъектов аквакультуры;

2) доступность информации о приоритетах государственной политики в области аквакультуры;

3) единство рынка продукции аквакультуры и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;

4 стимулирование деятельности предприятий аквакультуры через систему экономических и иных льгот;

5) участие союзов, ассоциаций и других субъектов аквакультуры в формировании и реализации государственной политики в области аквакультуры.

4. Основные направления государственной политики в области аквакультуры:

1) стабильное обеспечение населения продукцией аквакультуры, поставляемой преимущественно в живом или охлажденном виде;

2) государственная поддержка производителей продукции аквакультуры;

3) обеспечение устойчивого состояния запасов водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения путем осуществления комплексных мероприятий по их воспроизводству в рамках государственного заказа (задания);

4) обеспечение проведения мероприятий по восстановлению запасов водных биоресурсов и среды их обитания — устранению последствий негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания при осуществлении планируемой градостроительной и иной деятельности;

5) развитие науки и инновационной деятельности в области аквакультуры, разработка новых технологий и внедрения новых объектов аквакультуры;

6) обеспечение увеличения объемов производства продукции товарного и промыслового рыбоводства, за счет использования мощностей государственных организаций воспроизводственного назначения в рамках договорных, арендных и концессионных отношений, определенных законодательством Российской Федерации;

7) совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов для субъектов аквакультуры;

8) развитие международного сотрудничества в области аквакультуры.

Статья 11. Меры по реализации государственной политики в области аквакультуры

Для реализации государственной политики в области аквакультуры могут применяться следующие меры:

1) организация проведения в рамках государственного заказа и государственного задания работ по воспроизводству водных биоресурсов;

2) предоставление бюджетных ассигнований (средств) предприятиям аквакультуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3) предоставление налоговых преференций, льгот для субъектов аквакультуры;

4) осуществление закупки и поставок продукции аквакультуры для государственных и муниципальных нужд;

5) регулирование рынка продукции аквакультуры, в том числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

6) антимонопольное регулирование рынков продукции аквакультуры;

7) информационное, консалтинговое и научное обеспечение товаропроизводителей в области аквакультуры;

8) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Основные направления государственной поддержки деятельности в области аквакультуры

Государственная поддержка производства продукции аквакультуры осуществляется по следующим основным направлениям:

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для производителей продукции аквакультуры;

2) развитие системы страхования рисков в аквакультуре;

3) развитие селекционно-племенной работы, включая создание и поддержание племенных организаций, генофондных коллекций и ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры;

4) обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

5) обеспечение обновления основных средств хозяйств — производителей продукции аквакультуры, в том числе путем развития системы государственного лизинга;

6) создание и поддержание инфраструктуры, необходимой для устойчивого развития аквакультуры, мелиорация рыбоводных прудов;

7) проведение научных работ, а также консалтинговых и информационных мероприятий в области аквакультуры.

Статья 13. Государственная поддержка кредитования товаропроизводителей продукции аквакультуры

1. Государственная поддержка кредитования предприятий аквакультуры обеспечивается посредством формирования и развития системы кредитования товаропроизводителей продукции аквакультуры, обеспечения равного доступа к получению кредитов (займов) на развитие аквакультуры в российских кредитных организациях;

2. Субсидии субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов (займов), предусмотренных договорами, заключенными товаропроизводителями продукции аквакультуры с российскими кредитными организациями, в размере не менее двух третей и не более девяносто пяти процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа);

Государственная поддержка деятельности в области аквакультуры осуществляется в рамках федеральных и ведомственных целевых программ, разрабатываемых в установленном порядке и утверждаемых Правительством Российской Федерации, а также региональных программ, разрабатываемых и утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с предоставленными им полномочиями.

Статья 14. Программа развития аквакультуры

1. Развитие аквакультуры осуществляется в соответствии с федеральными, ведомственными целевыми программами, региональными программами развития аквакультуры субъектов Российской Федерации.

2. Федеральная целевая программа развития аквакультуры в Российской Федерации является документом, определяющим цели и основные направления развития аквакультуры на среднесрочный период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.

3. Федеральная целевая программа развития аквакультуры утверждается Правительством Российской Федерации на пятилетний период не позднее 15 июля года, предшествующего первому году её действия, по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Федеральная целевая программа развития аквакультуры разрабатывается по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

4. По результатам выполнения федеральной целевой программы развития аквакультуры в Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно, до 1 апреля, готовит и опубликовывает доклад о ходе и результатах реализации федеральной целевой программы в предыдущем году.

Статья 15. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области аквакультуры

1 .Уполномоченные Федеральные органы государственной власти осуществляют:

проведение государственной политики в области развития аквакультуры;

разработку и издание законов и иных нормативных правовых актов в области аквакультуры;

государственную поддержку деятельности в области аквакультуры;

разработку и утверждение федеральных и ведомственных целевых программ и других программных документов в области аквакультуры;

согласование размещения хозяйств и предприятий аквакультуры в акваториях водных объектов рыбохозяйственного значения, предоставленных в пользование субъектам аквакультуры;

согласование проектной документации на строительство хозяйств и предприятий аквакультуры;

установление порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы объектов аквакультуры;

установление порядка и формы государственной статистической отчетности в области аквакультуры (рыбоводства);

разработку и утверждение порядка ограничения, приостановления и (или) запрещения деятельности в области аквакультуры в случае нарушения законодательства в этой области;

международное сотрудничество в области аквакультуры;

иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в сфере отношений, связанных с аквакультурой.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют:

разработку и издание законов, иных нормативных правовых актов и программных документов в области аквакультуры в пределах своей компетенции;

участие в реализации федеральной целевой программы и разработку региональных целевых программ, других программных документов в области аквакультуры;

согласование размещения хозяйств аквакультуры (за исключением хозяйств марикультуры) в акваториях водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

региональное сотрудничество в области аквакультуры;

иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в области аквакультуры, в пределах своей компетенции.

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления в области аквакультуры

Полномочия органов местного самоуправления в области аквакультуры определяются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 17. Государственный контроль и надзор в области аквакультуры

Государственный контроль и надзор в области аквакультуры, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ АКВАКУЛЬТУРЫ

Статья 18. Виды рыбоводства

1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыбоводства:

1) рыбоводство в целях воспроизводства водных биоресурсов;

2) товарное и промысловое рыбоводство;

3) сельскохозяйственное рыбоводство;

4) прудовое рыбоводство;

5) индустриальное рыбоводство;

6) рекреационное рыбоводство.

2. Граждане и юридические лица могут осуществлять как один, так и несколько видов рыбоводства, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральными законами.

3. Рыбоводство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 19. Воспроизводство водных биологических ресурсов

1. Деятельность в области воспроизводства водных биоресурсов предусматривает работы по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, биологической (рыбохозяйственной) мелиорации и акклиматизации.

2. Мероприятия по воспроизводству водных биоресурсов, в том числе, по устранению последствий негативного воздействия на них при осуществлении планируемой градостроительной и иной деятельности, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

3. Мероприятия по воспроизводству водных биоресурсов осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств граждан и юридических лиц.

4. Мероприятия по воспроизводству водных биоресурсов за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются на основании государственного контракта, заключаемого федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а в иных случаях на основании договора на воспроизводство водных биоресурсов.

5. В договоре на воспроизводство водных биоресурсов указываются его стороны, предмет договора, срок его действия, количественные и качественные показатели выпуска молоди (личинок) и проведения рыбоводно-мелиоративных работ, объемы и места добычи водных биоресурсов, необходимых для его исполнения и иные условия.

Статья 20. Товарное и промысловое рыбоводство

1. Товарное и промысловое рыбоводство осуществляется субъектами аквакультуры на водных объектах рыбохозяйственного значения, как с использованием, так и без использования рыбоводных участков для их ведения.

2. Право на изъятие (облов) объектов аквакультуры, выращенных в целях промыслового рыбоводства, возникает в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

3. Объем изъятия (облова) объектов аквакультуры, выращенных в целях промыслового рыбоводства, устанавливается в соответствии с методикой определения промыслового возврата объектов аквакультуры, выращенных в целях промыслового рыбоводства, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

4. Для осуществления товарного и промыслового рыбоводства на водных объектах рыбохозяйственного значения создаются озерно-товарные рыбоводные хозяйства и хозяйства марикультуры.

Порядок создания и эксплуатации указанных хозяйств устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.

Статья 21. Рыбоводный участок

1. Рыбоводный участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или его части и формируется для осуществления сельскохозяйственного, товарного и промыслового рыбоводства в границах, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. На прудах и обводненных карьерах, находящихся в собственности или арендованных гражданами, юридических лиц и муниципальных образований рыбоводный участок не формируется.

3. Рыбоводный участок, используемый его правообладателем для целей сельскохозяйственного, товарного и промыслового рыбоводства, может предоставляться на определенных им условиях физическим лицам для изъятия объектов аквакультуры в рекреационных и иных целях.

4. Перечень рыбоводных участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, Азовского и Каспийского морей, а также территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Статья 22. Прекращение права на осуществление товарного и промыслового рыбоводства с использованием рыбоводного участка

1. Право на осуществление сельскохозяйственного, товарного и промыслового рыбоводства прекращается:

1) в связи с ликвидацией юридического лица или в связи со смертью гражданина, которому был предоставлен в пользование рыбоводный участок;

2) по истечении срока действия права на осуществление товарного и промыслового рыбоводства с использованием соответствующего рыбоводного участка;

3) по соглашению между лицом, которому предоставлено право пользования рыбоводным участком для целей товарного и промыслового рыбоводства и уполномоченным органом государственной власти, предоставившим это право;

4) при отказе лица, которому предоставлен в пользование пользования рыбоводный участок, от права на использование указанного участка;

5) в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством и другими федеральными законами.

2. Принудительное прекращение права на осуществление товарного и промыслового рыбоводства на рыбоводном участке осуществляется в случаях, если:

1) возникает необходимость использования водного объекта или его части, на котором расположен соответствующий рыбоводный участок для государственных нужд;

2) рыбоводный участок, предоставленный для целей товарного и промыслового рыбоводства, используется не по прямому назначению или с нарушением законодательства Российской Федерации;

3) лицо, у которого имеется право на осуществление товарного и промыслового рыбоводства, не представило в установленном порядке:

рыбоводно-биологическое обоснование деятельности по выращиванию объектов товарного и/или промыслового рыбоводства на представленном рыбоводном участке;

статистическую отчетность по производству и реализации продукции товарного и промыслового рыбоводства по установленной форме;

не обеспечило в течение пяти лет выполнение объемов производства продукции (менее 50%), предусмотренного рыбоводно — биологическим обоснованием;

на рыбоводном участке допущено нарушение природоохранного законодательства Российской Федерации, в результате чего был причинен значительный ущерб водным биоресурсам, возмещаемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

3. Принудительное прекращение права на осуществление товарного и промыслового рыбоводства с использованием рыбоводного участка производится по решению уполномоченного органа исполнительной власти, заключившего договор на право пользования указанным участком по основаниям, перечисленным в части 2 данной статьи.

Статья 23. Прудовое и индустриальное рыбоводство

Прудовое и индустриальное рыбоводство осуществляется с использованием одомашненных форм и пород рыб (сельскохозяйственное рыбоводство), а также водных биоресурсов объектов аквакультуры для целей воспроизводства.

Статья 24. Рекреационное рыбоводство

Для целей рекреации на водных объектах рыбохозяйственного значения создаются культурные рыбоводные хозяйства.

Порядок создания и эксплуатации культурных рыбоводных хозяйств устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.

Статья 25. Пользование водными объектами для целей аквакультуры

1. Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей аквакультуры осуществляется на основании рыбоводно-биологического обоснования.

Порядок разработки и утверждения рыбоводно-биологического обоснования устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

2. Для забора (изъятия) водных ресурсов для наполнения рыбоводных прудов и их сброса не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Статья 26. Предоставление земельных участков

Земельные участки для размещения хозяйств аквакультуры предоставляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.

Отношения собственников земли и землепользователей с субъектами аквакультуры регламентируются земельным, гражданским и налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Рыболовство в целях аквакультуры

Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), а также добыча (вылов) водных биоресурсов в качестве прилова при изъятии (облове) объектов аквакультуры, выращенных в целях промыслового рыбоводства, сопутствующим им в границах акваторий водных объектов рыбохозяйственного значения, предоставленных для ведения промыслового рыбоводства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Статья 28. Восстановление водных биологических ресурсов, объектов аквакультуры

1. При территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности (планируемая градостроительная и иная деятельность) в случае невозможности предотвращения ее негативных последствий для водных биоресурсов, объектов аквакультуры и среды их обитания осуществляются мероприятия по устранению этих последствий.

2. Определение последствий негативного воздействия при реализации планируемой градостроительной и иной деятельности на состояние водных биоресурсов, объектов аквакультуры и среды их обитания и мероприятий, необходимых для восстановления их нарушенного состояния осуществляется по методике, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

3. Порядок осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия при реализации планируемой градостроительной и иной деятельности на состояние водных биоресурсов, объектов аквакультуры и среду их обитания, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 29. Искусственные сооружения и установки для целей рыбоводства

1. Искусственные сооружения и установки для целей сельскохозяйственного, товарного и промыслового рыбоводства создаются, эксплуатируются и используются в границах акваторий:

1) территориального моря Российской Федерации в пределах морского пояса шириной пять морских миль, отмеряемых от внутренней границы территориального моря;

2) Азовского и Каспийского морей в пределах примыкающего к сухопутной территории Российской Федерации морского пояса шириной десять морских миль;

3) внутренних вод Российской Федерации, включая внутренние морские воды Российской Федерации;

4) прудов (обвалованных и русловых) и обводненных карьеров.

2. Создание, эксплуатация, использование искусственных сооружений и установок для целей товарного и промыслового рыбоводства осуществляется:

1) во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации — на основании разрешения, выданного уполномоченным органом федеральной исполнительной власти в области рыболовства в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

2) в Азовском и Каспийском морях, иных водных объектах, за исключением прудов и обводненных карьеров, а также водных объектов перечисленных в пункте 1 настоящей статьи — на основании разрешения, выданного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченными органами федеральными исполнительной власти в области рыболовства или его территориальным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3) в прудах (обвалованных и русловых) и обводненных карьерах — без разрешений, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи с согласия их собственника.

Статья 30. Генофондные коллекции и ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры

1. Генофондные коллекции и ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры, формируются из редких, исчезающих и других видов водных биоресурсов, одомашненных форм и пород рыб, других водных животных, представляющих генетическую ценность в целях сохранения их биоразнообразия, ведения селекционно-племенной работы, регулярного получения потомства.

2. Генофондные коллекции и ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3. Порядок формирования и использования генофондных коллекций и ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры устанавливают уполномоченные органы федеральной исполнительной власти в области агропромышленного комплекса и рыболовства.

ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ АКВАКУЛЬТУРЫ

Статья 31. Виды ответственности за нарушение законодательства в области аквакультуры

За нарушение законодательства в области аквакультуры устанавливается гражданская, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Разрешение споров в области аквакультуры

Споры в области аквакультуры разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В административном порядке споры в области аквакультуры разрешаются в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Возмещение ущерба, причиненного нарушением законодательства об аквакультуре

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны возместить ущерб, причиненный объектам аквакультуры и/или субъектам аквакультуры, в порядке и размерах установленных законодательством Российской Федерации.

2. Ущерб, нанесенный объектам аквакультуры и среде их обитания, возмещается в полном объеме в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таксами и методиками исчисления размера причиненного вреда (ущерба).

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. В целях приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункты 17, 18, 20 и 22 изложить в следующей редакции:

«17) аквакультура (рыбоводство) — деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания, с целью пополнения промысловых запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия, получения товарной продукции и рекреации»;

«18) промысловое рыбоводство — предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию объектов аквакультуры в полувольных или искусственно созданных условиях, с последующим их изъятием (обловом), с применением промысловых усилий, и реализацией, производством товарной продукции»;

«20) рыбное хозяйство — виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, рыбоводству (за исключением сельскохозяйственного), производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов и объектов аквакультуры»;

«22) продукция аквакультуры — живые, охлажденные, замороженные или обработанные объекты аквакультуры»;

2) часть 3 статьи 7.1 изложить в следующей редакции: «3. Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении видов рыболовства, не указанных в части 1 настоящей статьи, а также объектов аквакультуры может осуществляться для производства рыбной и иной продукции из них на территории любого субъекта Российской Федерации.»;

3) часть 4 статьи 7.1 изложить в следующей редакции: «4. Производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов и объектов аквакультуры осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов».

4) в статье 7.2 часть 1 изложить в следующей редакции: «1. В целях развития рыбного хозяйства рыбохозяйственные мероприятия выполняются соответственно органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а также лицами, осуществляющими рыболовство и промысловое рыбоводство в соответствии с настоящим Федеральным законом.»;

5) в пункте 2 статьи 18, исключить слова «товарного рыбоводства»;

6) в конце части 1 статьи 33 после слов «водных биоресурсов» добавить: «, и о развитии аквакультуры.»

2. Дополнить часть 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616).

пунктом 20 следующего содержания:

«20) забора (изъятия) водных ресурсов для наполнения рыбоводных прудов и их сброса)».

3. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев со дня его опубликования.

Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент Российской Федерации

Д. Медведев